Staatssecretaris Halbe Zijlstra (VVD, Onderwijs) wil iedereen die meer dan een jaar langer over zijn studie doet, een hoger collegegeld laten betalen. Om een meerderheid in de Eerste Kamer te krijgen voor dit plan, heeft het kabinet de steun van de SGP nodig. Echter, die partij wil niet dat de maatregel ook al voor de huidige studenten wordt ingevoerd. De SGP vindt het immers oneerlijk om studenten die al aan hij studie zijn begonnen ook een hoger collegegeld te laten betalen.
In de Tweede Kamer is er voldoende steun voor de zogenoemde ‘Halbe-heffing’. In de Eerste Kamer heeft de coalitie van VVD en CDA die wordt gesteund door de PVV echter geen meerderheid. Om deze meerderheid alsnog te bereiken, hebben de coalitiepartijen de twee Eerste Kamerzetels van de SGP nodig.
